经济的发展,又使得国家财政充沛了起来,城乡发展差异固然存在,但农村的自由经济也调整了过来,再加上责任田的划分农民的日子比历史上不知道好了多少。
在大政方针方面,国家同样做出了调整,中苏未交恶前,国家的一些发展尚无法真正自主,因此只能跟着苏联走,而六零年之后,个体户全面解禁之后,仅四年国家就正式提出了‘新经济政策’,六六年开始全面实行。
这—政策,主要是针对个体经济、国有企业经营自主权、农村经济发展、工农业调整等一系列新政策,这些政策于现有条件下,较大的改善或改变了国内的发展面貌,而这一政策实行的最终目的,其实都是为接下来的国有企业全面改革做准备的。
国家通过这个政策,一面调整农村经济结构,一面调整国有企业经营体制,一面又促进社会个体商业及整体商业的发展,将国内市场慢慢做了起来,这些市场又进一步促进了诸多新国有企业的成立,生产了更多的物质,促进了社会商业的繁荣。
如今,全国商业市场的销售渠道已经全面打通到了农村地区,城市居民能买的,农村也能买到,各种商品琳琅满目,基本上已经达到了八十年代中期的水平,如此以来,国家实质只剩下了两个最大问题。
—是计划经济体制对国家发展形成的极大制约;二是国有企业对国家工业发展形成的巨大制约。
计划经济体制的解除也需要满足两个条件,一是内外部资源通道必须打通,国内有足够的资源可利用,而中美关系的缓和就是一个有利条件,一旦尼克松访华,中美两国真的就贸易问题达成了协议,那么计划经济体制就可以动一动了。
二是国内有一定的商业市场。商业市场是商品经济的基本条件,也是其重要组成部分,现下这一条件已基本具备,且发展良好,而要推动商品经济的发展,则需要计划经济体制和国有工业体制的双突破。
显然,现下的国有企业体制已经制约了商业市场的进一步发展,商品经济是无法达成的,而计划体制下的商业市场又受到了体制的限制,这其中最重要的一个原因就是分配问题,包括了资源和利润两方面分配。
这一问题与改开至九二年之间所发生的过程如出一辙,这也是一九八四年,中央《决定》中提出的社会主义经济为‘公有制基础上的有计划的商品经济’,并提出‘以计划经济为主、市场调节为辅’观点的主要原因。
国有企业在一个时期内,为国家的工业和经济建设发挥了不可替代的作用,但随着时间的推移,这一体制已经对国家工业、经济的发展产生了严重的阻碍与制约,而现下的商业市场的兴起,实则就是为国企改革提前做出的规划。
任何事情的发展都不可能一蹴而就,想突然从全面公有制的计划经济体制,转向‘公有制为主、民营经济相结合’的新体制,这种想法是对国际局势、国内局势、国家体制、国家工业与经济完全不懂的人才会做出的相当然措举。
如此,整个脉络就已经清晰了起来,新中国建立后,国家一面倒,不得不采用苏联体制,中苏关系破裂前这一体制不可能打破,因为需要依靠苏联的工业援助来建立本国工业。
而只到二五计划完成,新中国初步建立起了,较为健全的基础工业,而国家城市人口少,消费不足,要做出市场就得增加城市人口,但工业发展落后,又无法让更多的人进城,于是开始了‘城乡二元’发展。
但国家从未来的发展中获得了经验,在二五计划的发展过程中就着手调整,从解禁个体户到新经济政策,再到中间开放五大行业国企自主经营、允许私营经济发展,修补计划经济体制存在的不足,一步步的发展商业市场,促进国家工业和经济的正向发展。
从六一至七一年,国家用了十年时间,将国内的商业市场做了起来,国有企业的僵化体制也开始松动,而下一步要做的就是在国际局势明朗以后,开始进—步调整国内的体制。
计划经济体制不打破,国家就无法用一个较为合理的方式,拿出更多的资源分配到农村,这是一个很现实的问题,农民只能种田,如何来提高他们的收入呢?难道将农村的待业青年都放安排进国企里吗?蛋糕做不大,分配的人却越来越多,最终国家即便没被玩崩,也只会是长期发展滞后。
苏联就是一个很好的例子,有人说苏联玩崩是因为上层腐败丧失了理想信念,这一说法并没错,但深层次的原因还是因为苏联的经济崩了。
苏联体制带来的分配矛盾,从始至终没解决,分配的群体永远是那些人,权贵和官僚群体们又占据了大部分,但即便这样玩,其实也不至于将苏联玩崩,最多不过是像朝鲜那样发展滞后罢了。
苏联的问题在于,它们并没有利用七十年代初到八十年代初的两次石油危机,来将国内的蛋糕做大,改变不合理的分配制度,而是对自身问题视而不见,靠着石油利润继续做起了‘超级大国’、‘制度优越’的美梦。
七十到八十年代,苏联的军备开支长期占国家财政开支
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