全会(政述章,慎订)
四月的京城阳光明媚,春风和煦,杨柳青青,桃花业已盛开,就在这个繁花似锦的时节,被后来史书称喻为‘改革号角’的党的八届十一中全会,于四月一日在大会堂盛大召开。
这场会议比历史上整整提前了两年,参加人员也超出了此前历史上的任何一届全会,来自全国各省、市、自治区、县党委及中央有关部门和各民主党派、国务参事、各界群众代表等共计七千余人参会,因此这次大会又被称为‘七千人大会’。
而曾经的‘七千人大会’因为历史已经改变的原因,并没有在1962年召开,因此本次大会是新—场全新的‘七千人大会’。
会议由主席亲自主持,中央政治局全体委员参会,而会议主旨:—是讨论八届十中全会以来全国工作情况;二是全面总结自新中国成立以来,中央及两个五年计划的相关工作;三是对计划经济实行以来的工作情况进行全面总结;四是进行新的政策调整和落实提供指导性方针。
会议的第一日,主席在宣布大会开幕之后,便发表了重要讲话,他在会上就本次大会召开的有关内容做了主旨发言,随即会议正式进入了议题环节。
少其主席发表主旨演讲,他在会上率先向全体参会同志讲述了,新中国实行计划经济体制以来的各项情况,并对这个新体制为新中国所带来的影响进行了总结。
他指出:‘自1953年开始,新中国开始实行计划经济体制,迄今已经十一年,全国在这个新经济体制下,各项事业都取得了全面发展,全国工业从近乎一片空白的基础上,经过两个五年计划,国家已经有了工业基础。’少其主席在大会上,翻过一页又一页讲稿,认真而又严肃的说道:“通过两个五年计划,新中国已经打下了工业基础,实现了从农业国向工业国家的转变,工业产值由新中国成立时的17,到1960年时为782:218,将近4:1。”
“但在取得可喜成绩的同时,我们也应看到国家发展之中的不足,由于一五计划及二五前期,政府对工业尤其中重工业的投入过大,使得工农业、商业发展的比例失调,其具体表现在工业增加值过快,而农业、商业增长相对缓慢。”
“1960年后,这一问题反映则更加明显,国家的通货膨胀由此形成,最高峰的1960年,国家通胀率达到168,已经远远高于3的正常水平,经济发展出现了较为严重的问题。”
“而这其中还造成了一个后果,比如工厂生产的许多工业品,品主要为重工业品,老百姓买不起,而工业总产值依旧在高速增长,工厂积压的货物越来越多,市场上老百姓能买得起的需求,诸如轻工业品产能又不足,使得老百姓想买的没有,买不起的生产了一大堆。”
“为什么会出现这种情况?原因是因为国家工业若要发展,重工业就必须优先发展,从而使得国家对轻工业的发展出现了规划不及时甚至疏忽的情况。”
“国家在当时的计划体制下,对于轻重工业的调整又不够及时,使得问题集中爆发,因此中央的整体规划是存在过失的,而中央政府的日常工作由我主持,因此我负有主要领导责任,并就此向大会全体代表做出深刻检讨。”
他的话刚落音,主席就举起手打断了发言,就见主席调整了下话筒说道:“对于少其同志刚刚的发言,我有一点看法,就是说这个决策不是由某一个人做出的,而是中央集体做出的,因此中央集体领导都负有责任,若要有人负责,我是第一责任人,我也应向大会全体代表做出检讨。”
主席发言完毕,随即一阵热烈的掌声响起,而后主席挥了下手示意少其继续,就见他接着讲道:“1961年3月份和8月份,中央的工作会议针对国内经济建设的各项问题,进行新的调整部署,中央计划用三年的时间还进行全面调整。”
“通过三年来的调整实践证明,整个调整计划达成了预期的要求,并且在一定层面上超出了预计,1963年全国工农等业总产值比1962年增长了213,工农业比重也由过去的4: 1,下降到了3:1。”
“其中商业市场的增长犹为突出,调整后商业增加值相比于1958年刚解禁个体商业时增长了整整三倍,几乎以两年一倍的速度增长,因此对于商业市场的调整就目前看总体上是成功的。”
“成绩有,但问题也同样存在,过去政府对于重大公共工程等投入过大过多,使得人民群众的负担日益加重。老百姓一年到头,有做不完的义务工,又使得人民群众主要为农民阶级,次要为工人阶级的劳动量愈加沉重,而分配体制又不甚合理,让一部分地区的农民出现了返贫现象。”
“因此在接下来的计划中,中央会进一步调整,由过去‘追求更高、更快’的建设路径,转变为平稳有序的发展思路,要力争减轻人民群众的负担,因此改善旧有分配体制,增加民生领域的建设投入,从而实现各阶级的收入合理增长,减轻人民负担将成为首要目的。”
“而要实现这一目的,就需要‘解放
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